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記者程善報道 7月29日,國家體育總局官網“總局領導”欄目顯示,原體育總局副局長、黨組成員高志丹已經接替茍仲文擔任國家體育總局局長、黨組書記。國家體育總局主要領導的更替,對于中國足球來說,很可能帶來一些新的發展思路。
盡管國家體育總局足球運動管理中心已經撤銷,中國足協全面負責中國足球的管理事宜,但總局對于足球項目一直非常重視,概而言之,總局至少在以下幾個層面上對中國足球是有重大影響力的:
其一,國家隊管理方式和思路。此前,總局派出中國橄欖球協會主席陳應表擔任中國女足領隊,女足管理垂直化,中國足協在女足國家隊管理方面角色更多變成執行保障;隨后12強賽期間,中國男足無論是主教練的更換還是領隊的更換,總局的意見都很重要。
其二,有關中國足球,包括中國聯賽的多項政策和總局息息相關,個別指導性意見甚至是直接下達給中國足協的。
其三,在某些重要事宜上,體育總局仍舊擁有比中國足協更高的決策權限,包括人事任免,總局或者說總局領導也有一定的權限。
其四,在競賽體系方面,
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總局也出臺了“體校杯”等賽事,其中就包含足球比賽。
其五,
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在青少年足球發展方面,總局也給予了高度的重視和支持,包括中國青少年足球聯賽等,總局給予了全面的協助。
作為中國體育的主管部門,國家體育總局當然有必要給予中國足球發展高度的重視和支持,包括指導和監督方面同樣是理所當然的。但其中的界限如何把握是關鍵,把握不好往往就會引發一定的爭議。比如男女足國家隊的管理方式、思路和權限,如何協調才能達到最佳管理水平是關鍵。
當然,必須要說明的是,目前中國女足的發展其實依靠的是體育局體系,
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很多女足俱樂部都是體育系統撥款運營的,換句話說,女足可以認為是“體制內”的,從這個角度講,總局垂直參與管理女足是存在一定合理性的。
但男足方面,12強賽后期開始,管理方式和權限都不甚清晰,必然會和中國足協、中足聯籌備組存在更加繁瑣的組織和協調問題,由此也帶來了一些意想不到的情況,最近的例子是,目前中國男子國家足球隊的主帥去留及后續事宜就懸而未決。
此次國家體育總局領導更換,并不會影響到國家體育總局對于中國足球的指導、支持和監督,但在具體的事宜方面,比如上述的國家隊管理權限,比如足球政策尤其是聯賽政策的制定和發布,也比如體育總局和中國足協以及中足聯籌備組之間的責權利界定,必然會發生較大的變化,要知道,中足聯設計之初,
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是與中國足協平級的單位,
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而不是中國足協的從屬部門。
國家體育總局主要領導的更替,或許也有利于促進中足聯的正式成立。“調整組建職業聯賽理事會。建立具有獨立社團法人資格的職業聯賽理事會。”這是《中國足球改革發展總體方案》的重要內容,但中足聯籌備多年卻至今懸而未決,此次國家體育總局領導更替之際,這項事宜也有望最終解決。
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